據(jù)東南網(wǎng)6月8日?qǐng)?bào)道(記者盧金福)近日，省政府辦公廳印發(fā)了《福建省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》(簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)，到2022年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平全面提高，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力得到顯著提升，初步建成生態(tài)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用貫穿監(jiān)管全領(lǐng)域，加快實(shí)現(xiàn)省市縣協(xié)同化管理、天空地海一體化監(jiān)管，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)走在全國前列。

據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力是開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)支撐，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。盡管近年來福建生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升，但機(jī)構(gòu)改革后，生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大、監(jiān)管任務(wù)日益增多、監(jiān)管要求不斷提高，監(jiān)管能力仍存在短板，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距。

《行動(dòng)方案》綜合考慮各類制約因素和瓶頸問題，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。圍繞各領(lǐng)域突出環(huán)境問題與重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌硬件和軟件建設(shè)，向重點(diǎn)區(qū)域下沉監(jiān)管力量。注重新技術(shù)融合應(yīng)用，拓展生態(tài)云平臺(tái)功能，強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)同調(diào)度，構(gòu)建環(huán)境信息“一張圖”、監(jiān)測(cè)監(jiān)控“一張網(wǎng)”，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管“橫向到邊、縱向到底”。

《行動(dòng)方案》主要任務(wù)包括，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化智能化，完善、拓展、提升省生態(tài)云平臺(tái)功能和應(yīng)用，加強(qiáng)區(qū)塊鏈、人工智能新技術(shù)融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管流程信息化、監(jiān)管決策智能化、監(jiān)管技術(shù)現(xiàn)代化。優(yōu)化空氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，根據(jù)國家要求和環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革后的工作需要，拓展空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)大氣超級(jí)站、區(qū)域站、背景站、多功能子站空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力；完善地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站更新及升級(jí)工程。

共建完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，利用相關(guān)涉海部門現(xiàn)有的岸基潮位站搭載生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，完善海洋自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與“智慧海洋”平臺(tái)，與省內(nèi)科研院所共建共享監(jiān)測(cè)船舶，提升海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)能力，提升實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)分析能力，完善監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科研能力。五是提升綜合執(zhí)法和應(yīng)急能力，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急支撐保障，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。

重點(diǎn)實(shí)施五大類項(xiàng)目，總投資11.87億元(其中，省本級(jí)項(xiàng)目資金需求6.97億元，市縣項(xiàng)目資金需求4.90億元)。包括生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用、空氣與地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站升級(jí)改造、海洋環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法和應(yīng)急能力提升等項(xiàng)目。

《行動(dòng)方案》要求，各級(jí)各有關(guān)部門要多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。省級(jí)資金重點(diǎn)保障省本級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)支出，并對(duì)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣項(xiàng)目按總投資的60%予以補(bǔ)助，省發(fā)改委承擔(dān)1億元，省財(cái)政廳承擔(dān)6.5億元。項(xiàng)目實(shí)際安排資金以立項(xiàng)及財(cái)政投資評(píng)審后金額為準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，將本方案重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金4.37億元分年度統(tǒng)籌安排。運(yùn)行維護(hù)和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。

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